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近年来,宜兴通过持续开展专项集中整治,全力推动民生环保向纵深推进,一大批环保问题得到了解决,城乡环境质量得到了显著提升。全市9条主要入湖河流水质基本稳定在Ⅳ至Ⅴ类,部分达Ⅲ类、11个小康断面和41个水功能区水质达标率为100%,饮用水源地水质各项指标稳定保持Ⅱ类以上。市民对环境保护的满意率已超过99%。
2010年6月,宜兴市率先在全国创新性地提出了“民生环保”理念,在广泛调查研究的基础上,根据市民意见,每年确定民生环保重点内容。在4年时间里,一大批困扰市民生活的民生环保问题得到有效解决。今年,宜兴市将民生环保列为重大民生实事项目,编制了《宜兴市民生环保三年规划(2014-2016年)》,并依据此规划制定了《2014民生环保工作实施方案》。根据计划,今年民生环保专项行动从3月1日起至11月30日结束,主要围绕影响群众生产生活的废气、烟尘粉尘、噪声、重金属等污染,以及饮用水源地安全、秸秆焚烧、黑臭河流、城乡环境等开展集中专项整治。首期任务是在上半年解决城区周边气味扰民问题和归径小圩村粉尘扰民问题,二期主要任务是解决宜广线、风景旅游线、高铁沿线及居民集中区的气味、粉尘问题。截至目前,一期的工作已处于收官阶段,城区周边的15家涉气企业整治工作已完成85%,归径小圩村环境整治任务已完成80%,云湖路与宜广线交界“小三角”区域环境整治任务已完成75%。部分企业还积极开展道路维修和厂房立面出新等工作,进一步改善环境。
“铁腕执法是‘民生环保’的重要手段。近几年来,宜兴不断加大环境管理与执法力度,把群众反映较多的各类污染源作为重点监管对象,每年组织开展不少于2万厂次的日常检查、地毯式检查、交叉突击检查、集中检查和夜间检查。同时,积极推进环境自动监控能力建设,建成了集信息查询、实时监测、专业控查、应急指挥等功能于一体的环境信息监控指挥中心,以及31个水质自动监测站、3个大气自动监测站、PM2.5监测装置企业自动监控设施,对全市72家重点涉水企业和20家涉气企业排污情况进行了在线监控,形成了全方位、全覆盖的实时监控网络。”据宜兴市环保局局长欧方明介绍,为实现由“污染趋势根本扭转”向“环境质量根本好转”提升的目标,宜兴在围绕废气污染、烟尘粉尘污染、噪声污染治理等内容开展民生集中专项行动中,如期完成了28家企业关停和60家企业限期治理工作,156家企业的254座排蜡窑全部被拆除,水泥粉磨企业的治理也全部完成。
政府的“民生环保”也影响并带动着企业的自觉行为。广大企业的主动参与,解决了一些群众普遍反映的气味污染问题。宜兴化工成套设备公司投入1350万元实施技改,解决产品在生产过程中的气味污染问题,有效改善了环科园居民的生活环境;南耐集团投资千余万元建设了技改项目,不仅有效利用了水泥生产过程中的余热,还解决了当地群众反映的污染、噪音等问题。许多瓷件生产企业在专项行动中摒弃传统的热压铸生产工艺和设备,新上干压工艺设备,注重在源头上治理废气,提升产业档次。
“宜兴现行的‘民生环保’标准,不是‘省标’,也不是‘国标’,是老百姓对生活满意度的标准。”宜兴市人民政府副市长尹志华说,“宜兴市民生环保工作始终把‘群众的呼声’作为环保工作的‘第一信号’,政府部门出重拳、解难题,有效解决群众关注的突出环境问题。几年来,先后累计关闭或搬迁扰民企业70多家,对87家耐火、化工、印染等气味扰民企业予以了限期治理,对建材、蓄电池和瓷件等行业400余家企业开展了专项整治,总投资金额超过4.3亿元,达到了‘解决问题,环境提升,群众满意’的预期目标。”